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  • 業(yè)務(wù)交流
  • 關(guān)于巴黎備忘錄開展MLC, 2006集中大檢查的探討

    致 公司各輪船長

    巴黎備忘錄組織成員將于2016年9月1日至2016年11月30日開展海事勞工公約MLC,2006集中大檢查(CIC)。CIC的目標是核實船員在船上工作和生活滿足MLC,2006的最低標準,且該種檢查內(nèi)容日后將成為PSC檢查的常態(tài)化的檢查,為此能順利通過檢查要求,我個人認為應對PSC勞工檢查最好的措施就是將各項迎檢工作常規(guī)化,只要日常工作符合勞工公約的相關(guān)規(guī)定,檢查時避免倉促應對,就不會遇到太多的問題。下面結(jié)合本人以往的工作經(jīng)驗和對勞工公約的認識,探討一下如何應對本次集中大檢查,希望對大家有所幫助。
    I.檢查方式和內(nèi)容:
    1.船上關(guān)于MLC,2006的程序和措施在常規(guī)PSC檢查中會進行詳細檢查,以核實其符合性;
    2.PSC將詢問12個問題確保:船舶備有相關(guān)的證書和文件,特別是與船上船員有關(guān)的部分;核實船員艙室、食品和給養(yǎng)的檢查記錄;安全委員會制度的建立和實施,工資的支付等。
    3.集中大檢查期間計劃檢查4500艘次船舶;
    4.檢查結(jié)果可能導致簽發(fā)缺陷,要求船長在規(guī)定時間內(nèi)消除,也可能導致船舶滯留直至嚴重缺陷得到糾正。?
    II.公司的建議:
    1.船上組織必要的培訓,重點針對海事勞工公約(MLC 2006)、DMLC part I和II的要求 ?和措施、船員就業(yè)協(xié)議、投訴程序,特別關(guān)注船員自身權(quán)益的部分;要求所有船員熟悉投訴程序和船員就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容,特別要求船長熟知勞工公約的有關(guān)內(nèi)容,熟悉船舶相關(guān)體系文件;
    2.船上自行檢查實施情況,重點但不限于問卷的問題;到港前,船長應組織各部門負責人對照公約所涉及的問題進行全面必要的準備;
    3.針對11個問題應落實到每個船員、每個記錄、每張證書,發(fā)現(xiàn)任何證書過期或失效的情況應立即做出必要的安排;
    4.船舶靠港前,船長確認船舶的“硬件”內(nèi)容符合船旗國和海事勞工公約的相關(guān)要求,整理好各項文件和記錄,靠港前后應與當?shù)卮砑皶r溝通,了解當?shù)氐臋z查的側(cè)重點和要求,做到檢查準備有的放矢;
    5.船舶靠泊期間,生活區(qū)空調(diào)溫度適宜,照明充分、空氣清新;船長督促全體船員保持好全船的清潔衛(wèi)生,特別是:生活區(qū)、公共衛(wèi)生間、娛樂室、餐廳、廚房、伙食庫等重點區(qū)域;努力創(chuàng)造一個確保船員體面工作的硬環(huán)境和軟環(huán)境;
    6.船員注意勞動保護,值班船員穿著工作服、安全帽、安全鞋等要整潔干凈;陪同檢查人員,特別是機艙檢查期間,注意安全帽、耳塞的使用;
    7.PSC檢查官上船檢查時,應給予足夠的重視,應禮貌、熱情地接待他們,船長將證書、文件和記錄等擺放有序,以便檢查官提出要看什么,就能立即取出來,敏捷、準確、有條不紊,檢查官對船長的管理能力和管理水平給予認可;進行實地檢查時,船長、大副或輪機長等多名船員陪同,發(fā)現(xiàn)問題給予合理的解釋,并有隨同船員及時處理;
    III.對集中大檢查問題的分析解釋:
    1、* Are seafarers under the age of 18 excluded from tasksthat arelikely to jeopardize their safety or health?
    StandardsA 1.1. para. 4
    18歲以下的船員是否從事危害其安全和健康的工作?
    標準A 1.1.4
    備注:
    1.中國海事局規(guī)定,年齡不滿18周歲,是不能申請海員證的;
    2.船員名單、護照或海員證,作為證明海員出生日期的官方證明;
    2、*Are all seafarers holding valid certificate(s) attesting medicalfitness?
    StandardA 1.2. para. 1
    所有船員是否持有有效的體檢證書?
    標準A1.2.1
    備注:?
    1.在外接受PSC檢查時,船長只用出示中國海事局簽發(fā)的健康證即可(即MLC健康證),不要出示中國衛(wèi)檢簽發(fā)的健康證;
    2.請船長檢查并確保所有海員的健康證有效,并有本人的簽字;
    3.健康證分3個部門,即:甲板、機艙和餐飲及其它(廚工、木匠和服務(wù)生);
    3、**Have all seafarers successfully completed their training forpersonal safety onboard?
    Regulation1.3. para. 2
    所有船員是否滿意地完成了船上個人安全培訓?
    規(guī)則1.3.2
    備注:
    1.出示船員相關(guān)的培訓資格證書即可滿足要求;
    2.滿足最低安全配員證明的要求;
    3.根據(jù)經(jīng)修正的STCW進行的培訓和發(fā)證應視為符合這些要求;
    4、4.1 **Do all seafarers have a copy of their seafarers’ employmentagreement?
    StandardsA 2.1. para 1 (a)
    所有船員是否持有上船協(xié)議(SEA)的副本?
    標準A 2.1.1(a)
    備注:?
    1.所有船員持有一份有效地SEA原件合同并能隨時出示給檢查官;
    2.船員對SEA規(guī)定的工資標準應熟悉,合同必須有船員本人和授權(quán)代表雙方的簽字;(備注:SEA和CBA構(gòu)成完整的合同,CBA是協(xié)議的標準條款和條件)
    3.SEA的標準格式和CBA的復印件應在公共場所公示;
    4.海員在簽署SEA時有機會審閱和咨詢相關(guān)的條款,并自愿簽署;
    4.2 **Are the seafarers' employment agreements in compliance with minimumstandardrequired by MLC?
    tandardsA 2.1. para4
    船員的SEA是否符合MLC公約的最低標準?
    標準A 2.1.4
    備注:
    1.就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容細節(jié)應滿足標準A 2.1.4的要求;
    2.船員應清晰知道他們休假和遣返的權(quán)利,帶薪年休假的權(quán)利應每服務(wù)一個月最低2.5日歷天(公約要求);
    3. 終止協(xié)議的預先通知的最短期限一般不低于7天(公約要求);
    5、If privaterecruitment and placement service has been used, does itmeet the requirementsof the MLC, 2006?
    Standard A 1.4. para. 2 andpara 9
    是否使用了私營招募安置機構(gòu),它是否滿足MLC,2006的要求?
    標準A 1.4.2,1.4.9
    備注:
    1.請出示派員公司有效的海員招募和安置機構(gòu)的符合證明即可;
    2.機構(gòu)沒有向任何船員收取雇傭服務(wù)費用;
    3.所有在船船員均通過該招募機構(gòu)上船;
    6、Are records of inspections ofseafarer accommodations carried out by themaster (or another designated person)available for review?
    Standard A 3.1. para. 18
    是否有船長(或指定船員)進行的船員艙室檢查記錄可供檢查?
    標準A 3.1.18
    備注:
    1.船長定期檢查起居處所的連續(xù)記錄(至少每周一次);
    2.2.1確保船員起居艙室清潔,各種固定裝置及設(shè)備就位并處于良好工作狀態(tài);
    ?2.2 船員住艙內(nèi)有供應的熱水和冷水的管道,床鋪干凈衛(wèi)生;
    ?2.3 暖氣和通風(包括空調(diào))狀態(tài)良好,有充足的自然光線和人工照明;
    ?2.4 室內(nèi)噪音值和振動狀況在船旗國許可范圍內(nèi);
    ?2.5 餐廳干凈、衛(wèi)生和舒適,座椅充足;
    ?2.6 衛(wèi)浴設(shè)施衛(wèi)生方便,無異味;
    ?2.7 配有洗衣設(shè)備,各設(shè)備狀況良好;
    ?2.8 配有適當數(shù)量的娛樂設(shè)施,并保持其良好的工作狀態(tài);
    ?2.9 無私拉電線或私自改造生活區(qū);
    7、Are frequent inspections carried out by or under the authorityofthe master, with respect to supplies of food and drinking water, all spacesandequipment used for the storage and handling of food and drinking water,andgalley and other equipment for the preparation and service of mealsdocumented?
    Standard A 3.2 para. 7
    船長或根據(jù)船長授權(quán),對食品和飲用水供應、用于儲存和處理食品和飲用水的艙室和設(shè)備、廚房和準備食品的設(shè)備等進行了經(jīng)常性的檢查,并保存了記錄?
    標準A 3.2.7
    備注:?
    1.出示船長或指定人員經(jīng)常檢查食品、飲用水和膳食設(shè)備的記錄;
    2.2.1 廚房、貯存食品的處所保持清潔,衛(wèi)生,附屬設(shè)備運行良好;肉菜庫溫度符合要求;
    ?2.2 船上儲存足夠數(shù)量且質(zhì)量良好的食物,食物擺放整齊,無過期和腐爛食品;
    ?2.3備有足夠數(shù)量和質(zhì)量合格的飲用水;
    ?2.4 菜單周譜,確保食品供應品種豐富,營養(yǎng)價值合適;
    ?2.5 船上廚工經(jīng)過培訓并取得資格;
    ?2.6 廚房垃圾收集符合垃圾管理計劃要求;
    8、Has ashipssafety committee been established on board regarding ships on which therearefive or more seafarers?
    Standard A 4.3. para. 2d
    根據(jù)船舶的不同,配有5名或以上的船員的船舶應建立了安委會,?
    標準A 4.3.2d
    備注:
    1.REF SMS 0202,每月至少舉行一次安全衛(wèi)生會議,會議內(nèi)容有記錄;
    2.工作休息記錄;值班安排表;(工作語言和英語)
    3.風險評估、事故報告、險情報告等;
    9、* Fora shipnot being required to carry a medical doctor, is there on board at leastoneseafarer, holder of a certificate of training in medical first aid orinmedical care that meets the requirements of STCW?
    Standard A.4.1. para. 4c
    對于不需要配備醫(yī)生的船舶,至少有一名船員持有滿足STCW公約要求的急救培訓證書或醫(yī)療培訓證書?
    標準A 4.1.4c
    備注:
    1.出示船員急救培訓證書;
    2.醫(yī)療日志保持連續(xù)記錄、醫(yī)療報告表格;
    3.保持清潔和衛(wèi)生的專用藥房,有效的藥品證書,藥品清單;
    4.有效齊全的醫(yī)療出版物;如:最新版本的國際船舶醫(yī)療指南、國際信號規(guī)則;
    10、** Are all seafarers provided with a copy of on-boardcomplaintprocedures applicable on the ship ?
    Standard A 5.1.5 para.4
    是否為每位船員提供了適用該船舶的船上投訴程序?
    標準A 5.1.5.4
    備注:?
    1.全體船員每人提供一份所在船舶的船上投訴程序(工作語言);
    2.海員可以直接向船長或外部管理機構(gòu)提出投訴,且不會受到懲處;
    3.海員熟悉投訴程序的內(nèi)容規(guī)定;
    11、** Have all seafarers received monthly accounts of theirpaymentsdue and amounts paid?
    Standard A2.2, para. 2
    每位船員是否每月按照規(guī)定的數(shù)額收到了工資?
    標準A 2.2.
    備注:
    1.船員工資應按船員就業(yè)協(xié)議的工資條款同一標準以不超過一個月的間隔期發(fā)放;
    2.船上應為每個船員提供每個月工資單或月度賬目(工資條);
    3.所有加班時間由船長或指定的其他人進行記錄,并至少按每月的間隔由海員簽字,對超出合并工資的時間按規(guī)定的加班報酬率支付加班費;
    4.船員有權(quán)委托船東安排匯款和家庭贍養(yǎng)費,匯率按國家要求,收費合理;
    12、Was the ship detained as result of the CIC?
    CIC檢查的結(jié)果是否導致滯留船舶?
    說明
    1.1-11的問題如果是“NO”在檢查報告中必須伴有相應的缺陷;
    2.標“*”的問題如果是“NO”可能導致船舶滯留;
    3.標“**”的問題如果是“NO”,且是重復(超過1次)發(fā)生的,可能導致船舶滯留。
    IV.近期有關(guān)PSC檢查的典型缺陷舉例:
    Case1 ?Place of inspection: Hamburg ? Date of inspection:10/08/2016
    1.Defective comments:?
    Isolation mats for switch boxes partly missing all over thevessel;?
    Convention Ref: ?Mlc 2006 Title 4/Regulation 4.3Action taken:To be rectified before departure; (提供安全的工作環(huán)境和場所,注意個人勞動保護)
    2.Defective comments:?
    Provisionarea deep freezer with 5 degrees. Inside freezers foodco vered partly withice.Partly boxes covered with mold.General condition ofprovision store nothygienic;
    ConventionRef: ?Mlc 2006 Title 3/Regulation 3.2
    Actiontaken: ?Detention; (請引起關(guān)注)
    3.Defective comments:?
    Generalcondition of gally not hygienic.Open garbage drums,woodwaste insidedishwasher.floor dirty etc.Galley has to be cleaned thoroughly.
    ConventionRef: ?Mlc 2006 Title 3/Regulation 3.1
    Actiontaken: Detention; (良好的衛(wèi)生狀況對勞工公約檢查的順利通過至關(guān)重要)
    4.Defective comments:?
    Toileton A deck EXTREME unhygienic. Floor and walls contaminatedwith unknownsubstances. All toilets have to be checked and cleaned thoroughly.
    ConventionRef: ?Mlc 2006 Title 3/Regulation 3.1
    Actiontaken: ?Detention; (請引起關(guān)注)
    Case2 ??
    1.Defective comments:?
    Gymnasiumon board is empty room, No equipment for crew available.
    ConventionRef: ?Mlc 2006 Title 4/Regulation 3.1
    Actiontaken: ?Detention; (請引起關(guān)注)
    2.Defective comments:
    Foundboth microwave ovens in dirty, worn out condition.
    ConventionRef: ?Mlc 2006 Title 4/Regulation 3.1
    Actiontaken: To be rectified before departure;(確保所有生活用品狀態(tài)良好,可用)
    3.Defective comments:
    Severaltaps for hot water in galley, crew mess room, common tiles, inoperative.In dutymess room taps for hot and cold water dismantled.
    ConventionRef: ?Mlc 2006 Title 4/Regulation 3.1
    Actiontaken: ?To be rectifiedbefore departure;
    ?
    以上探討僅供參考,希望對各輪應對勞工公約集中大檢查有所幫助和提示,對于列舉的案例希望船長能認真分析,掌握檢查的深度、廣度和可能導致的嚴重后果,希望能引起大家對勞工檢查的重視,認真學習公約并做好自查,并預祝各輪順利通過本次集中大檢查。

    ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?船長 ?朱有順
    ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2016.9.1

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