隨著危險化學品在工業(yè)上的廣泛應用,海上危險品運輸也呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。由于危險貨物本身固有的特性及海運環(huán)境的不確定性，危險品船舶的安全運輸越來越受到人們的關注。危險品船舶在運輸過程中若發(fā)生交通意外或者泄露事故，不僅容易造成船舶損毀、人員傷亡，而且還會引發(fā)爆炸、燃燒、毒害等嚴重的災難性事故，對公共安全和人民群眾的生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅，甚至導致嚴重的環(huán)境污染。
因此，加強水上危險品運輸安全監(jiān)管成為海事部門的重要監(jiān)管內(nèi)容，下面通過典型案例介紹，提出幾點事故預防措施，加強安全管理的建議。
2019年7月29日1417時，上海XX有限公司所屬的中國籍油船“S”輪在天津港XX碼頭泊位卸原油過程中發(fā)生橫移，輸油臂外臂接頭與船舶貨油管法蘭被拉開，導致原油泄漏，部分泄漏原油入海。
直接原因：船員纜繩調(diào)整操作不當，船舶值班人員值班疏忽，船舶出現(xiàn)緊急情況時應急處置不力，碼頭現(xiàn)場工作人員未按規(guī)定進行有效的值班，碼頭調(diào)度協(xié)調(diào)指揮不力。
間接原因：船舶系泊方式不夠合理，船舶采取防范措施不到位，碼頭未遵守港口作業(yè)限制條件，船舶突遇8-9級橫向風。
目前，液貨船裝卸過程中存在船岸界面作業(yè)風險高、作業(yè)管理不規(guī)范、船岸雙方安全生產(chǎn)責任未嚴格落實等問題，為督促船岸雙方切實履行安全生產(chǎn)主體責任，圍繞液貨船作業(yè)安全管理存在的實際問題，提出一些安全管理意見。
■ 嚴格核查船舶相關制度的落實和體系文件的執(zhí)行情況，加強對各崗位人員落實須知文件的檢查和培訓，確保各項制度落實到位。
■ 結(jié)合泊位特點、纜樁布置、氣象海況、充分考慮裝卸作業(yè)、壓載水操作引起船舶的浮態(tài)發(fā)生變化下，合理安排系泊方式，使纜繩的水平和垂直角度處于合理范圍，保證船舶的整體系泊力。
■ 嚴格執(zhí)行關于系泊設備的使用、檢查、保養(yǎng)、測試、供應等相關規(guī)定。
■ 修訂船舶應急預案，明確各崗位應急管理職責，規(guī)范船舶發(fā)生位移緊急情況時船舶應采取的應急響應行動，增強船員的應急反應能力和技能。
■ 在油輪貨物操作程序須知“應停止作業(yè)的異常情況”中，充分考慮碼頭輸油臂或軟管的工作范圍，評估船舶發(fā)生位移時對船舶作業(yè)安全的影響，明確采取停止作業(yè)的詳細條件和執(zhí)行程序。
■ 進一步明確各級安全生產(chǎn)責任，強化各崗位安全生產(chǎn)責任制的落實，使各個環(huán)節(jié)的責任都能履行到位，不斷強化員工安全責任意識，提升安全理念，確保安全生產(chǎn)。
■ 詳細梳理碼頭安全操作規(guī)程及相關法律法規(guī)，明確各泊位安全生產(chǎn)作業(yè)限制條件，并對限制條件的定義內(nèi)容、具體執(zhí)行程序等進行詳細說明。
■ 組織本單位主要負責人、安全管理人員、船岸操作的一線員工開展論證評估結(jié)論的專題學習，確保相關人員應知盡知、熟練掌握，加強實際運用。
■ 進一步完善防污染應急預案，充分考慮船舶發(fā)生位移對作業(yè)安全帶來的影響、后果及各種風險，制定相應的應急預案，并定期開展應急演練，提高應急處置能力。
■ 對輸油臂報警、氣象儀報警等相關設備功能、信號接入位置等進行升級改造，使值班人員能夠直觀、方便的獲取相關數(shù)據(jù)，及時采取正確的相應措施。
