2018年11月13日，公司楊克杰總經理受交通部水運科學研究院和天津海事局之邀，與天津海運職業(yè)學院、延安職業(yè)技術學院、天津海事局法規(guī)處等主要領導，共同為交通部水運科學研究院所做的西部海員發(fā)展規(guī)劃課題中期項目，進行了專家評審會的評審。
課題組負責人王勇詳細介紹了，西部海員發(fā)展規(guī)劃研究背景，我國西部海員發(fā)展現(xiàn)狀，我國西部海員發(fā)展環(huán)境與需求，我國西部海員發(fā)展的總體思路，促進我國西部海員發(fā)展的主要工作任務等幾個方面的內容。王勇主任深入淺出的介紹了推進西部海員發(fā)展是落實國家脫貧攻堅歷史任務的重要舉措，也是落實國家“一帶一路”建設和交通強國、海洋強國的重要舉措。推進西部海員發(fā)展是深入落實我國船員發(fā)展規(guī)劃目標任務的重要舉措。
報告從我國海員隊伍總體情況分析，航海類招生數(shù)量大幅下降，2017年全國航海類專業(yè)共招生1.32萬人，同比前年下降23.6%，較2011年下降70.8%，其中海船船員教育培訓機構招生1.28萬人，同比下降16.5%；2011-2017年全國海船船員教育培訓機構航海類專業(yè)招生人數(shù)由4.39萬人下降至1.28萬人，降幅在71%左右（駕駛專業(yè)降幅72%，輪機專業(yè)降幅70%）。整體而言，全國的海員隊伍人數(shù)呈下降趨勢，但從2015年至2017年以來，西部五?。此拇?、陜西、寧夏、貴州、青海）等的注冊海員總數(shù)持續(xù)增加，截止至2017年底注冊人數(shù)為19069人，已占全國海員總人數(shù)比重為2.69%，同比增加了2571人，增長率為15.58%。
數(shù)據(jù)顯示，促進西部海員發(fā)展，有效的推進了黃土文化與海洋文化的共融發(fā)展，為西部地區(qū)實現(xiàn)脫貧目標開辟了新的藍色通道。在黨的十八大以來，西部海員培養(yǎng)與落實國家扶貧戰(zhàn)略緊密結合，為西部地區(qū)的率先脫貧開辟了新通道，并幫助至少一千戶西部海員家庭實現(xiàn)脫貧，走上致富之路。未來三年脫貧攻堅仍是黨和國家一項重點任務，而西部地區(qū)是重中之重，此項工作的開展必將為西部海員的發(fā)展建設提供更加強有利的支持，必將為西部海員發(fā)展帶來重大歷史性機遇。
“培養(yǎng)一個人，帶動一家人，影響一片人”，是我們海員事業(yè)要在西部地區(qū)達到的良好效果，使全世界人民更加關注海員、關注航海，關注海洋。
推進實施西部海員發(fā)展有三大專項行動，一、推行航海文化傳播專項行動，通過實施航海文化傳播系列專項行動，講好航海故事，展現(xiàn)真實、全面、生動的航海事業(yè)，增強西部地區(qū)人民群眾對航海文化的情感認同、價值認同，提高對海員職業(yè)的認知度、支持度，不斷拓寬生源渠道，擴大海員培訓精準扶貧的覆蓋面和影響力，為西部地區(qū)海員發(fā)展爭取更多社會資源。一要加強航海文化主題宣傳，以中國航海日、世界海員日等重大節(jié)日為契機，加大“幸福船員”公眾號推廣和宣傳力度，充分利用新聞媒體平臺推動海洋意識、航海文化大眾傳播。二要豐富航海文化的傳播方式，聯(lián)合地方政府推動航海知識“進教材、進課堂、進校園”，組織航海文化宣傳團“進高校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”，舉辦不同類型的的航?？破照?，在青少年中普及造船、航海和海洋知識。組織知名船長、輪機長赴校園做專題講座、座談會，講述海員故事。三要廣泛組織航海文化交流互動，邀請專家和學者作文化專題報告，開展不同層次的研討會；充分發(fā)揮延安紅色主題教育資源高度集中的優(yōu)勢條件，利用現(xiàn)有合作平臺與相關航海院校、航運企業(yè)、船員服務機構開展交流共建，讓西部地區(qū)人民群眾更加關注海洋、關注航海。二、推進實施西部海員培養(yǎng)精準扶貧專項行動。按照國家精準扶貧戰(zhàn)略部署和總體要求，提高政治站位，積極謀劃、精心組織，充分調動管理協(xié)調資源，發(fā)揮海員的職業(yè)優(yōu)勢，深入開展西部海員培養(yǎng)專項行動，注重扶貧與扶智相結合，達到“培養(yǎng)一個人，帶動一家人、影響一片人”的良輝效果。按照“扶貧對象精準、培訓措施精準、脫貧效果精準”的原則，一人一方案，能走學歷教育的爭取學歷教育，適合技能培訓的開展技能培訓，確保扶貧取得實實在在的效果。三、推進西部海員“口袋工程”專項行動。要針對西部地區(qū)海員特點，加快推進口袋工程在西部地區(qū)落地生根。實現(xiàn)船員業(yè)務網上申報申辦、移動申辦、自助申辦，將電子化、智能化、便捷化的服務裝進船員的口袋里。在船員移動服務平臺方面，大力推動“幸福船員”公眾微信號和APP、短信提醒服務平臺的應用，讓西部海員足不出戶就能查詢到權威的考試、發(fā)證信息。在遠程平臺方面，結合西部地區(qū)海員的實際特點，組織開發(fā)建設西部海員云講堂，為西部海員提供遠程移動式的培訓服務。四、拓展三大基地，完善西部海員教育培訓格局。堅持“重點扶持、多點推進、輻射帶動的總體建設思路，一方面繼續(xù)加大支持力度，把延安西部海員培訓基地建設的更好，打造成品牌，另一方面，要拓展思路，廣開渠道，借鑒延安經驗，再打造幾個基地，形成規(guī)模效應、積聚效應。三個基地是以現(xiàn)有的延安職業(yè)技術學院、四川交通職業(yè)技術學院為基礎，再在貴州地區(qū)打造一所海事院校。通過西部海員培養(yǎng)基地的建設，建立海員招收、委培、外派、管理、服務等一體化的基地海員運作模式，全面實現(xiàn)對西部海員就地培養(yǎng)、就地考試、就地法證相結合的全方位服務。
總體目標是到2020年，實現(xiàn)西部五省區(qū)海員總數(shù)3年增加50%，幫助至少10000戶家庭實現(xiàn)脫貧。
最后，各位評審專家在對報告進行評審的同時，紛紛表示，西部海員開發(fā)是一個得民心、惠民生、精準扶貧的好項目，作為船員機構、培訓機構、服務機構和廣大船東，一定堅定不移的支持和幫扶西部海員發(fā)展規(guī)劃，為我們國家從海洋大國走向海洋強國的中國夢貢獻應有的力量。
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